Mуниципальные районы Рыбно-Cлободский муниципальный район Комиссии и Советы Антитеррористическая комиссия Районная целевая программа по профилактике терроризма и экстремизма в Рыбно-Слободском муниципальном районе на 2012-2014 годы

Районная целевая программа по профилактике терроризма и экстремизма в Рыбно-Слободском муниципальном районе на 2012-2014 годы

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА

В РЫБНО-СЛОБОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2012-2014 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Районная целевая программа по профилактике терроризма и экстремизма в Рыбно-Слободском муниципальном районе Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы
Основание для разработки Программы	Протокол заседания Национального антитеррористического комитета от 5 июля 2007 года № 8-дсп «О состоянии и мерах по повышению эффективности противодействия терроризму» Постановление руководителя исполнительного комитета Рыбно-Слободского района от января 2012 года №
Заказчик-координатор Программы	Антитеррористическая комиссия Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан
Основные разработчики Программы	Антитеррористическая комиссия Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
Цель Программы	Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в регионе
Задачи Программы	Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Объем и источники финансирования Программы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма в Рыбно-Слободском муниципальном районе на 2012-2014годы Текущее финансирование местного бюджета Рыбно-Слободского муниципального района

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Разработка и принятие районной целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма в Рыбно-Слободском муниципальном районе Республики Татарстан на 2012-2014 годы (далее - Программа) обусловлена необходимостью дальнейшего объединения усилий органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму и экстремизму, повышения уровня координации их деятельности и осуществления постоянного взаимодействия в вопросах подготовки и реализации эффективных мер по противодействию терроризму и экстремизму, обеспечения готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, осуществления комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявления и снижения негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма.

Распространение экстремистской идеологии обеспечивает ресурсную поддержку и приток новых членов в ряды террористических организаций. Задача снижения террористической угрозы напрямую связана с активным противодействием распространению экстремистской идеологии. Основной мишенью ее воздействия служат подростки и молодежь как наиболее пластичная и неустойчивая среда с точки зрения сформированности гражданской идентичности и правосознания.

Экстремизм - общая опасность, и победить его идеологию возможно лишь совместным скоординированным противодействием государственных и муниципальных институтов, научных и образовательных кругов, бизнес-сообщества, средств массовой информации и структур гражданского общества. Экстремизм во всех его проявлениях ведет к попранию прав и свобод граждан, подрывает общественную безопасность, государственную целостность и международный авторитет России, создает реальную угрозу основам конституционного строя, межнациональному и межконфессиональному миру. Так, в 2010 году, по данным Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, совершены 23 преступления экстремистской направленности, что на 31,2 процента больше, чем в 2009 году (16). За 7 месяцев 2011 года зарегистрированы 10 подобных преступлений.

Нормативной базой для реализации Программы являются Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», протокол заседания Национального антитеррористического комитета от 5 июня 2007 года № 8дсп «О состоянии и мерах по повышению эффективности противодействия идеологии терроризма», Бюджетный кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Республики Татарстан, другие федеральные нормативные правовые акты и нормативные правовые акты Республики Татарстан.

Программа учитывает положения Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 22 апреля 2011 года №13-3PT, Комплексной программы профилактики правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 ноября 2010 года № 890, долгосрочной целевой программы «Дети Татарстана» на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2010 года № 1150, Долгосрочной целевой программы профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 октября 2010 года № 865, целевой программы «Формирование социально-эффективного, здорового образа жизни населения Республики Татарстан» на 2010 - 2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 августа 2009 года № 591, долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2010 года № 1134, Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы «Килэчэк» - «Будущее», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2010 года № 1174, долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 марта 2011 года №204

II. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в регионе.

Основными задачами Программы являются:

1. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве.

2. Формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии.

III. Механизм реализации Программы

Координация деятельности субъектов профилактики терроризма и экстремизма осуществляется уполномоченным органом, определяемым Главой Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган). Решения (протоколы), принимаемые уполномоченным органом, исполняются соответствующими субъектами профилактики. При уполномоченном органе могут создаваться рабочие комиссии (группы) по отдельным направлениям профилактики терроризма и экстремизма или для решения конкретной проблемы в этой сфере. В субъектах профилактики на внештатной основе могут создаваться рабочие группы по взаимодействию с уполномоченным органом и координации выполнения программных мероприятий, обеспечивающие в пределах их компетенции реализацию принимаемых им решений. К участию в работе уполномоченного органа могут приглашаться с их согласия представители судебных органов и органов прокуратуры.

К полномочиям Государственного заказчика-координатора относятся:

- проведение анализа состояния профилактики терроризма и экстремизма с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;

- представление Главе Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, руководителю Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;

- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения терроризма и экстремизма, устранения причин и условий, способствующих их совершению;

- координация деятельности субъектов профилактики по:

а) предупреждению терроризма и экстремизма, выработке мер по ее совершенствованию;

б) подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

в) укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, общественными организациями и средствами массовой информации.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, несут руководители территориальных органов министерств, ведомств, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Ход выполнения Программы планируется рассматривать на заседаниях антитеррористической комиссии района.

Контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы осуществляет антитеррористическая комиссия. Ответственным исполнителям информировать о ходе выполнения мероприятий Программы, Антитеррористическую комиссию Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.

Реализация Программы позволит обеспечить:

- минимизацию вероятности совершения террористических актов на территории района;

- повышение эффективности государственной системы социальной профилактики терроризма и экстремизма;

- привлечение к организации деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- дальнейшее развитие нормативного правового регулирования профилактики терроризма и экстремизма;

- улучшение информационного обеспечения деятельности территориальных государственных органов и общественных организаций по обеспечению безопасности на территории района;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

В целях решения этих проблем и выполнения поставленных задач необходимо осуществить следующие мероприятия:

№№ п/п	Наименование основных мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения			Источник финансирования
№№ п/п	Наименование основных мероприятий	Исполнители	2012	2013	2014	Источник финансирования
I. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве
1.1	Организация участия в обучении на курсах повышения квалификации на базе Института непрерывного образования К(П)ФУ лиц, обеспечивающих профилактическую работу по противодействию терроризму и экстремизму (государственные и муниципальные служащие, представители общественных организаций, работники заинтересованных ведомств)	Отдел образования Исполнительного комитета района. Отдел спорта и молодежной политики Исполнительного комитета района. Исполнительный комитет района.				текущее финансирование
1.2	Освещение в средствах массовой информации муниципального района проблем и результатов деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом	Районная газета «Сельские горизонты». Антитеррористическая комиссия. Правоохранительные органы района (по согласованию)				текущее финансирование
1.3	Подготовка и опубликование статей, направленных на информирование о правилах безопасности в экстремальных ситуациях, дискредитацию идеологии терроризма и экстремизма	Районная газета «Сельские горизонты». Антитеррористическая комиссия. Правоохранительные органы района (по согласованию)				текущее финансирование
1.4	Проведение в общеобразовательных учреждениях муниципального района занятия по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений	Отдел образования Исполнительного комитета района. Правоохранительные органы района (по согласованию)
1.5	Проведение цикла лекций и бесед в учреждениях среднего профессионального образования, направленных на профилактику проявления экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства. Обеспечить систематическое проведение классных часов в образовательных учреждениях всех типов на развитие у учащихся толетарности в межнациональных и межконфессиональных отношениях. Проведение с учащимися муниципальных образовательных учреждений бесед по вопросам ответственности за совершение анонимных телефонных звонков с угрозами террористического характера, а также экстремистских действий	Отдел образования Исполнительного комитета района. Правоохранительные органы района (по согласованию)
1.6	Реализация дополнительных мер: -по обеспечению занятости молодежи, проведению досуга и расширению возможностей получения профессионального образования; -по развитию общественного движения молодежи (в т.ч. правоохранительного движения «Форпост»)	Центр занятости населения. Отдел спорта и молодежной политики Исполнительного комитета района				текущее финансирование
1.7	Осуществление взаимодействия с религиозными учреждениями, действующими на территории муниципального района по вопросам профилактики терроризма и экстремизма среди верующей молодежи	Отдел спорта и молодежной политики Исполнительного комитета района. Органы местного самоуправления района
1.8	Проведение профилактических мероприятий по недопущению воздействия на молодежь деструктивной информации и вовлечения в тоталитарные секты	Отдел cпорта и молодежной политики Исполнительного комитета района
II. Формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии
2.1	Организация участия в ежегодном летнем обучении лидеров молодежных общественных организаций, вожатых молодежных профильных лагерей, специалистов и волонтеров совместно с Дирекцией Универсиады по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде	Отдел спорта и молодежной политики Исполнительного комитета района. Исполнительный комитет района.				текущее финансирование
2.2	Проведение художественных и фотовыставок в учреждениях культуры и искусства, направленных на пропаганду межэтнической взаимопомощи, согласия и укрепление межнациональных культурных связей	Отдел образования Исполнительного комитета района. Отдел социально-культурной сферы Исполнительного комитета района. Отдел спорта и молодежной политики Исполнительного комитета района				текущее финансирование
2.3	Конкурс на лучшую журналистскую работу по антиэкстремистской проблематике	Отдел образования Исполнительного комитета района. Редакция районной газеты «Сельские горизонты»				текущее финансирование
2.4	Участие в ежегодных республиканских конкурсах сказок, стихов, мини-рассказов «Татарстан - наша дружная семья» по книгам писателей народов, живущих на территории республики	Отдел образования Исполнительного комитета района. Редакция районной газеты «Сельские горизонты»				текущее финансирование
2.5	Проведение на базе Центральной районной библиотеки ежегодных межнациональных праздников на тему «У нас одно Отечество», встреч молодежи с представителями разных национальностей в рамках празднования Международного дня родного языка (21 февраля) и Дня толерантности (16 ноября)	Отдел социально-культурной сферы Исполнительного комитета района. Отдел спорта и молодежной политики Исполнительного комитета района. Редакция районной газеты «Сельские горизонты»				текущее финансирование
2.6	В целях формирования у населения бдительного отношения к террористической угрозе и необходимости активного сотрудничества с правоохранительными органами в деле предотвращения террористических и экстремистских проявлений, проводить профилактические разъяснительные беседы с населением (на сходах), в трудовых коллективах	Органы местного самоуправления района. Администрация учреждений, организаций и предприятий района. Отдел МВД РФ по району (согласно плановых мероприятий ОВД)				текущее финансирование
2.7	Подготовка и направление в учреждения образования района и объекты с массовым пребыванием граждан рекомендаций (памяток) по действиям граждан и учащихся при возникновении чрезвычайных ситуаций в т.ч. при угрозе совершения террористического акта	Отдел МВД РФ по району (согласно плановых мероприятий ОВД)				текущее финансирование

Последнее обновление: 23 августа 2012 г., 16:05